近日,21世纪教育研究院、社科文献出版社等单位联合发布《中国流动儿童教育发展报告(2016)》(流动儿童蓝皮书),对流动儿童的现状以及存在的问题进行了全方面描述,这里重点说说我青岛。
青岛作为一个二线发达城市,无论是从城市的发展前景,就业机会,或者是教育水平,都吸引了很多外省外地流动人口进入。根据市统计局发布的数据,2016年末,青岛常住总人口达920.4万人,比上年增加10.7万人,增长1.18%!于此同时,流动儿童蓝皮书统计显示,截至2015年10月1日,全国流动人口总量已达2.47亿,全国每6个人中就有1个处于流动之中,作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。
星火教育赖老师是张同学的顾问老师,张同学2015年因父母工作原因跟随他们来到青岛,因为不是本地户籍,只能托朋友找了一个民办学校就读,学费高,师资力量也不如一些公办学校,父母平时忙着工作,张同学下课会到星火教育做作业,跟他的赖老师交流,好把课堂上欠缺的地方补回来。现在学习成绩很不错,但这对他来说并不公平,他原本有权利选择自己的学校,就因为不是本地人,自己的前程就只能用关系和钱硬砸出来吗?
一个城市就这么大,机会就这么多,本地人口的就业问题,子女教育问题已经压得人没有喘息的余地,加之外来流动人口驻扎我青,使得生存压力加大,流动人口子女的教育问题也迫在眉睫。一个实例可能过于片面那么,为此,青岛星火教育教研部通过大数据分析,走访当地户籍和外地户籍的家长,得到:截至2014年年底,城市义务教育阶段流动儿童在公办学校就读比例为79.5%,仍有超过200万的流动儿童未能进入城市公办学校,只能在民办学校或者条件简陋的打工子弟学校就读。几乎所有的外来父母都说,原本来到一个新的城市,就业生存压力就已经很大,因为没有本地户籍,现在还要为了子女上学的问题东奔西走,求人托关系,实在头疼。
不知道你怎么看待这个问题,一个城市有太多东西需要解决,星火君只是想用实例,跟大家证明流动人口子女的教育问题,当然,文章一开始也说了,流动儿童蓝皮书统计出台的相关政策,国家也很重视这一问题,并且积极引导,体恤外来人口。
流动儿童蓝皮书统计发现,2014年3月,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(20142020年)》要求将农民工随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴,合理规划学校布局,科学核定教师编制,足额拨付教育经费,保障农民工随迁子女以公办学校为主接受义务教育。国家提出了新的政策目标,解决流动儿童义务教育从两为主转向两纳入,即将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。
2008年之后,流动儿童义务教育出现整体改善和局部创新的局面,但与此同时也出现一些新情况新问题。多数省会城市流动人口以本省人口为主,解决流动儿童教育问题相对较容易,从发展简易学校过渡到扩大公办学校能力、纳入政府管理和规划,政府提供资助,继而达到以公办学校为主各地虽开始实行积分入学、积分入户的居住证制度,但现行积分制入学管理的可供学位数远远不能满足随迁子女的教育需求,主要面向的是高学历的优势人群,低学历、低收入的农民工阶层尚难以受惠。
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